前不久，美国和菲律宾事前大肆宣扬的2024年第一次南海联合巡航草草收场。面对解放军南部战区海军的大举出击，美国海军卡尔文森号航母战斗群不但没有按计划参加美菲联合巡航，而且被迫在马尼拉湾躲避了几天，然后就快速退出了南海。让菲律宾方面无法理解的是，美军不但没有把计划已变的消息通知菲方，让眼巴巴等着登上卡尔文森号航母的菲军西部司令卡洛斯被“放了鸽子”，而且连计划变动的原因都不告诉菲方。

这一冷酷现实终于让菲律宾回过味来：美国信誓旦旦的“坚定支持盟友”一到关键时刻就变成了纸老虎。对此，小马科斯政府马上组织了一个联合代表团访问中国，其中包括外交、国防、自然资源、生态环境、交通运输、农业、海警等多个部门的高官。

菲律宾代表团此行主要是与中方举行南海问题双边磋商机制（BCM）第八次会议，菲方在会上当场向中方做出了3点保证：菲律宾同意要不折不扣落实两国元首就涉海问题达成的重要共识，强调南海的和平稳定符合中菲共同利益，也是地区国家的共同目标；菲方同意南海争议不是双边关系的全部，认为保持沟通对话对维护海上和平稳定至关重要；菲方同意进一步完善涉海沟通机制，继续通过友好协商妥善管控涉海矛盾分歧。

总结起来就是一句话：菲律宾希望南海保持和平稳定，想要和平而不是冲突，并且愿意与中国进行海上务实合作。

这次菲方派出如此庞大的代表团访华，专门与中方磋商南海问题，符合中方此前的表态，即菲律宾只有回到对话轨道上来的一条路可走。在美国从来都只把菲律宾当南海争端的一线炮灰，美军绝不会站在前台与解放军发生冲突的情况下，菲律宾承担不起任何因为冲突而导致的后果。

不过，中国也很清楚菲律宾总统小马科斯的两面性，以及菲律宾国内政治的复杂性，因此也做好了两手准备，即保持沟通渠道的畅通，又做好坚决斗争的准备。小马科斯上台到现在已经执政一年半，其在南海问题上的行动总体遵循着一个规律：就是每当有美国舰队在南海活动时，菲律宾就开始挑衅中方；每当美国舰队离开南海后，菲律宾就开始与中国对话，充分展示了一个成语：狐假虎威。

因此，这次菲律宾政府代表团参加南海问题双边磋商机制第八次会议所取得的成果，并不代表菲方回国后就能照单执行。菲律宾政府是否有诚意，还得看美军舰队再次来到南海后他们会怎么做。

而菲律宾国内政治也极为复杂，较为理性和亲华的派系和较为反华、甘当美国代理人的派系一直在做着残酷的斗争。前者的代表是菲律宾前总统老杜特尔特和他的女儿、现任副总统萨拉；而后者的代表人物是菲律宾军方和海警领导层。

前几天台湾地区领导人选举，民进党候选人赖清德获胜，引发美国及其一群盟友纷纷借着祝贺的名义打“台湾牌”。小马科斯也不例外，他在社交媒体上发的祝贺贴公然把赖清德称为“台湾总统”，严重触犯中方的红线。中国外交部发言人斥责小马科斯的言论严重违反一个中国原则和中菲建交公报，严重违背菲方对中方所做的政治承诺，粗暴干涉中国内政，中方对此强烈不满、坚决反对。

然而，此话居然引起菲律宾军方一把手布劳纳的不满，跳出来说中国外交部发言人“发表了如此低级和下流的言论”，“侮辱了我们的总统和菲律宾民族”。如此离谱的言论，充分反映了菲律宾军方的拱火立场。当然，他的话再次遭到中方反驳，随后菲律宾媒体也纷纷删除报道他这番言论的文章。相对而言，菲律宾外交部已经至少两次向中方重申坚持一个中国政策，并承诺将继续予以切实落实。

此外，菲律宾司法系统也有不少主张与中国对抗的官员。据菲律宾媒体近日报道称，菲国家检察官正在准备针对“中国在南海破坏环境的活动”，向荷兰海牙常设仲裁法院(PCA)提起诉讼，菲律宾司法部门正在准备起诉书，有可能在一月底或者二月初准备好。这是菲律宾自从在2016年发起的”南海仲裁案“闹剧遭到失败之后，再次以这种形式挑衅中国。

再加上不久前布劳纳还宣布，菲律宾将在其单方面划定的所谓“专属经济区”内的9个岛礁上，推进“前哨基地建设计划”，以达到稳固占领这些岛礁的目的。我们可以断定，2024年南海不会风平浪静。菲律宾这次多部门联合代表团访华，并向中方就南海问题作出3点保证，只是表明了小马科斯政府的最新态度。至于之后菲律宾在南海问题上的言行如何，我们不能放松丝毫警惕。